１１月２９日ღ◈，在中国人民大学公共教学二楼自习的该校女生刘某ღ◈，看到一个青年男子在教学楼内四处张望ღ◈，刘某认出此人正是偷走自己手提电脑的人bet356ღ◈。原来ღ◈，今年７月ღ◈，刘某在该教室用手提电脑写作ღ◈，但是当她出去打水回来后发现电脑不翼而飞ღ◈。在保卫处的协助下ღ◈，刘某在学校的监控录像中看到了当时坐在她周围的一名男子拿走了她的电脑ღ◈。保卫处告诉刘某ღ◈，如果该男子出现就及时与他们联系ღ◈。刘某后来在同学的帮助下ღ◈，曾两次在校园内跟踪该男子ღ◈，但是都被他侥幸逃脱了ღ◈。这次ღ◈，刘某和同学一边和保卫处联系一边跟踪ღ◈，当该男子走到食堂附近的报亭时ღ◈，闻讯赶来的保安人员将其抓获ღ◈。中国人民大学保卫处刘建国科长介绍说ღ◈：“我们在录像中发现ღ◈，这个姓王的男子ღ◈，曾经多次在公共教学一楼和二楼盗窃过手机ღ◈、手提电脑等物品ღ◈，现在已经把他移交给公安机关了ღ◈。据证实ღ◈，此人为校外无业人员ღ◈。”

　　１２月６日ღ◈，记者来到人民大学ღ◈，在发生过多起盗窃案的公共教学二楼里ღ◈，记者看到楼道墙壁上张贴着“小心财物被盗”的警示语ღ◈，但是部分课桌上依然遗忘着课本ღ◈、水杯ღ◈、书包……记者询问遗忘水杯ღ◈、回教室取的大二女生谢某ღ◈，是否知道最近在该教学楼发生过盗窃案ღ◈，谢某说不知道ღ◈，并且告诉记者ღ◈，她的同学经常丢手机ღ◈、水杯等物品ღ◈，学校发的校园安全资料ღ◈，她们不太看ღ◈。

　　安全教育在人民大学虽然没有达到“进课堂ღ◈，记学分”的要求ღ◈，但是保卫处给每个学生宿舍都发了须《大学生安全手册》ღ◈，新生入学的时候人手一份《安全须知》ღ◈。中国人民大学保卫处处长马周年介绍说ღ◈，学校经常在食堂ღ◈、教室等处及时张贴“案情通报”bet356ღ◈、“安全提示”等ღ◈。此外ღ◈，还成立了“大学生青年志愿者服务队”白石瞳白石瞳ღ◈，学生办的《青年人大》等报刊也关注并报道校园安全方面的问题ღ◈。

　　中国人民公安大学治安系主任郭太生教授分析说ღ◈：“我国的学生普遍对自己所在的环境缺乏危机判断能力ღ◈，不能正确地认识评价ღ◈，对危险存在侥幸心理ღ◈，所以容易成为盗窃等刑事犯罪的目标ღ◈。”

　　针对人民大学多次发生盗窃案件ღ◈，北京市海淀区检察院于１１月中旬向该校发出《检察建议》ღ◈，建议该校加大对非本校人员的管理力度ღ◈，如建立自习人员出入登记制度ღ◈，在每座教学楼的传达室设立管理员ღ◈，要求本校学生出示学生证ღ◈、身份证等有效证件ღ◈，并记录在案ღ◈。同时为外校学生办理临时出入证ღ◈，以减少社会闲散人员进入教室作案的可能ღ◈；加大校内安全保卫力度ღ◈；充分发挥监控录像等高科技设备的作用ღ◈；同时加强对学生的安全教育白石瞳ღ◈。承办该建议的海淀区检察院检察官刘涛说ღ◈：“同一个犯罪分子在同一楼层ღ◈、同一教室连续多次作案ღ◈，这表明学生的防范意识较弱ღ◈，同时也说明高校保安巡查力度不够ღ◈，对监控设施利用得不够充分ღ◈。”刘涛告诉记者ღ◈，这种现象在很多高校都存在ღ◈。

　　马周年告诉记者白石瞳ღ◈，他们十分感谢检察官提出的建议ღ◈，为此向校长汇报并且召开专门会议讨论ღ◈，近日将会形成意见回复检察建议ღ◈。但是ღ◈，由于该校是开放式办学ღ◈，开办了各种考研ღ◈、成人自考ღ◈、成人高考的辅导学习班ღ◈。按照北京市海淀区政府要求ღ◈，该校文体设施对外开放ღ◈，图书馆也将开放ღ◈，同时校园内还有一些商家ღ◈，外来人员很多ღ◈，难以监控ღ◈；加之全校师生近３万人ღ◈，如果实行出入查证制度ღ◈，在学生上下课的高峰期ღ◈，就会造成拥堵ღ◈，所以该制度很难实行ღ◈。

　　据悉ღ◈，人民大学正在建设中的“技术防范中心”将把现有的子系统ღ◈、监控设备连接起来ღ◈，统一进行监控ღ◈，该中心将在２００６年投入使用ღ◈。但是即便这样ღ◈，马周年还是无奈地指出ღ◈，依然难以做到实时监控ღ◈。保卫工作中最大的问题是没有强制性的权力ღ◈。马周年说ღ◈，高校保卫部门没有针对一般刑事案件的侦查权bet356ღ◈。公安机关警力不足ღ◈，而且在高校中执法也很慎重ღ◈，尤其是针对高校内部的学生犯罪嫌疑人的时候ღ◈。“虽然我们报案公安局都会出警ღ◈，但是校内保卫人员肯定比公安人员更了解情况ღ◈，人手更充足ღ◈，执起法来也更及时和方便ღ◈。”马周年说ღ◈，“可是我们没有被授予执法权ღ◈，我们只要做了ღ◈，就有可能涉嫌违法ღ◈。”

　　郭太生教授对此表示认同ღ◈。他说ღ◈：“学校如果想询问学生关于案子的事情ღ◈，学生完全可以不来ღ◈，因为保卫处没有传唤的权力ღ◈。学校保卫部门也没有行政执法权ღ◈，但是很多高校校园很大ღ◈，需要规范ღ◈、维持秩序ღ◈，如对于乱停乱放的大小车辆是否有权处罚？对内部交通秩序是否有权管？公安局对于社会上的案子都忙不过来ღ◈，更何况是高校？所以现在高校案件的破案率很低ღ◈。”

　　郭太生教授介绍ღ◈，１９９４年政企分开以前ღ◈，高校等企事业单位一般设有“双重领导”的公安机构ღ◈，其经费ღ◈、装备都由所在单位负责ღ◈，同时也接受公安局的领导ღ◈、培训ღ◈，有刑事侦查权和行政执法权ღ◈。１９９４年国务院出台文件要求这些机构或者成为公安派出机构ღ◈，或者成为企事业单位的保卫组织ღ◈。

　　尔后ღ◈，２００４年国务院出台的《企业事业单位内部治安保卫条例》第二十二条规定ღ◈，高等院校的治安保卫工作由国务院另行制定ღ◈。但是直到现在ღ◈，还没有出台相关规定ღ◈。

　　《企业事业单位内部治安保卫条例》没有赋予高校保卫机构任何行政执法权ღ◈，但是人们对于是否可以给高校保卫部门执法权意见不一ღ◈。有人认为可以委托授权ღ◈，也有人认为高校不符合行政授权的主体资格ღ◈，而且ღ◈，如果给了高校权力ღ◈，其他企业ღ◈、事业单位是否也应该同样赋予该权力？在实践中这一点很难平衡白石瞳ღ◈。

　　对此ღ◈，郭太生教授说ღ◈：“安全ღ◈，从宏观上讲bet356ღ◈，应该是公共物品ღ◈，应该由政府来提供ღ◈，但目前国家没有这么大的力量ღ◈，所以要求企事业单位参与综合治理ღ◈，共同维护社会安全ღ◈。但是对于治安综合治理的主体ღ◈、责任和义务往往规定得不明确ღ◈，容易流于形式ღ◈，最后变成公安机关一家负责ღ◈。我认为ღ◈，在立法时应该给予高校保卫部门一定的执法权ღ◈，比如一些情节轻微的学生为主体的案件bet356ღ◈，可以对其进行较轻的行政处罚ღ◈。”

　　“下放执法权应该慎重ღ◈。”北京市人大代表丁学济说ღ◈，“高校可以调查ღ◈，但是不可以侦查白石瞳ღ◈。”北京市人大代表杨秀奇也不同意给高校保卫部门执法权ღ◈，他说ღ◈：“国家没有赋予学校保卫部门权力ღ◈，还是让公安机关派出机构在校园里面ღ◈，以执法部门为主ღ◈，学校保卫部门来配合ღ◈。”

　　北京外国语大学教授ღ◈、全国人大代表邱苏伦则认为应该给高校一定限度内的执法权ღ◈，她说ღ◈：“高校的案子往往不大ღ◈，派出所警力不足ღ◈。因为没有行政执法权ღ◈，高校保卫部门‘抓’小偷ღ◈、或者调查个别有盗窃行为的学生ღ◈，都是违法地在做安全保卫工作ღ◈，但是如果不‘抓’ღ◈、不‘处理’ღ◈，可能事后就找不到作案人了ღ◈。”邱代表告诉记者ღ◈，代表们曾多次呼吁过ღ◈，出台相关立法ღ◈，给予高校保卫部门一些基本的事件处理权ღ◈。

　　２００３年bet356ღ◈，北京大学葛晓音等２１名全国人大代表提出了“关于进一步加强高等院校校园安全保卫工作”的建议ღ◈。

　　２００４年ღ◈，北京大学许智宏等３７名代表ღ◈、东北师大附中孙鹤娟等３０名代表ღ◈、北京外国语大学邱苏伦等３０名代表ღ◈、安徽大学孙兆奇等３１名代表ღ◈、西安电子科技大学刘三阳等３３名代表ღ◈、西北农林科技大学李华等３１名代表ღ◈，在“两会”上提交了“关于尽快制定校园安全法”的议案ღ◈，希望能给高校保卫部门一定限度的执法权ღ◈。

　　《中国青年报》１２月５日报道ღ◈，重庆万州某高校女生正在上课时bet356ღ◈，被不良男友闯入教室当着老师同学的面伤害致死ღ◈。

　　《辽宁法制报》１２月１１日报道bet356ღ◈，日前ღ◈，近年来流窜于大连市内高校屡屡盗窃得手的“蜘蛛贼”正在某高校行窃时ღ◈，被高校保卫人员和及时赶到的民警收入法网ღ◈。２００３年以来白石瞳ღ◈，大连市十几所高校发生多起通过攀爬房檐白石瞳ღ◈，进入学生宿舍行窃的系列案件ღ◈。发案时间多为晚间学生在教室内自习时ღ◈，侵害对象都是高校的在校生ღ◈。

　　《北京晨报》１２月３日报道ღ◈，中国人民大学１１月以来连续多次抓获盗窃犯罪嫌疑人ღ◈，北京市海淀区检察院近日已向该校发出了加强学校安全保卫的检察建议ღ◈。教师培养ღ◈。BEAT365体育ღ◈。BET356在线体育投注ღ◈，beat365官方登录入口ღ◈，基础教育ღ◈，财会金融ღ◈，